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La expansión del sistema educativo de mediados del siglo XX fue financiada
por el Estado. El gasto público en educación aumentó rápidamente
en las décadas de 1950 y 1960 a una tasa superior al 11% anual en términos
reales.
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Pero a través del
siguiente cuarto de siglo bajo en el gobierno militar y bajo las administraciones de Fernando
Belaúnde y Alan García se redujo significativamente. La proporción del gasto no
ha recuperado los niveles promedio anteriores.
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En la década de
1970, el gasto público total en educación como fracción del PBI,
superó en promedio anual el 3,2% y llegó hasta el 3.7% en 1973.
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En la década de
1980, únicamente en dos años, 1986 y 1987, el gasto en educación llegó al 3,82%
y al 3,97% respectivamente.
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En la década de
1990 el promedio se mantuvo por debajo del 3%, excepto entre 1993 y 1996.
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El gasto en el año
2002 equivalió al 2,98%.
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El 3% del PBI se
destinó en el 2007 para el sector educación en el país, 0.1% menos de lo
destinado el 2006.
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4.4% del PBI es el
promedio que destinan los países de la región a la educación; es decir que el
Perú no supera el índice latinoamericano.
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9,751 millones es
el presupuesto asignado al sector educación para el 2007.
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En la educación
estatal, la sociedad peruana gasta en promedio $199 por niño de
primaria; de este monto, 32% es aportado por las familias ($63,68) y 68% por el Estado ($135.32)
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En la secundaria,
el Estado aporta $191 y las familias $94; es decir, de un total de $285 por
alumno, las familias aportan el 33% y 67% el Estado.
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Los gastos en bienes y servicios, indispensables para que una escuela pueda operar,
son financiados fundamentalmente por los padres de familia, a través de
distintos mecanismos. Como estos tienen desigual capacidad de gasto se origina
una importante desigualdad en el gasto total por alumno dentro de la educación
pública. De allí que existan escuelas donde los niños se sientan sobre adobes para atender las clases que
tiene un solo maestro para todos los grados y que no conocen un libro, La desigualdades sociales inclusive al interior de la
educación pública son muy grandes.
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En conclusión, el
gasto estatal en educación en el Perú es muy bajo y no es equitativamente distribuido.
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La situación
mejoró en la década de 1990, se construyeron más locales escolares pero no se
invirtió en el capital humano, del que en última instancia depende la
calidad de la educación. El gasto anual por alumno en primaria subió de $80 a
$135 y en secundaria de $124 a $191, si bien este aumento es importante, el
gasto por alumno en el Perú está entre los más bajos de la región, es decir, en Latinoamérica.
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Como elemento de
comparación con otros países latinoamericanos tenemos:
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Argentina destina
el 4.8% de su PBI al pliego educativo.
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Paraguay invierte
al 4.5% del PBI
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Chile invierte
cuatro veces más que el Perú, el 12% del PBI
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EE.UU. invierte
por estudiante secundario un equivalente a 5.300 dólares al año, unas 27 veces
lo que el Perú gasta.
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En la opción por
la educación privada no se considera únicamente la calidad de ésta, para
algunas familias ella es un medio de impedir la asociación de sus hijos con
niños de familias de bajos ingresos. El sistema educativo, a pesar de que su objetivo declarado es brindar igualdad de oportunidad, sigue siendo un medio
fundamental de reproducción de las desigualdades sociales.
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La fuerte
reducción del gasto educativo estatal después de 1975 provocó una drástica
reducción de los ingresos reales de los maestros, la cual se agudiza a
comienzos de la década de 1990 y durante los años siguientes la situación se ha
mantenido estacionaria.
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La pérdida de
prestigio social de la cerrara educativa y la ausencia de perspectivas de una
remuneración digna reducen la calidad del contingente estudiantil que opta por
la carrera magisterial.
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Altas tasas de
deserción escolar, repetición de grados, largas demoras, para graduarse en cada
nivel, pobre entrenamiento de profesores, salariosmiserables y una administración centralizada de la educación pública
adversa a la innovación, definen los rasgos básicos de un sistema educativo
sumido en una profunda crisis.

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